скрипт для АДГС

Стиль для галереи

  • Версия для слабовидящих
  • Мобильная версия

Вы здесь

Итоги Деятельности Департамента

Итоги Деятельности Департамента

Костанайская область одна из крупнейших по количеству административно - территориальных единиц, и, соответственно, работающих госслужащих.

Справочно: в 20-ти городах и районах области функционируют 743 госоргана, штатная численность, которых составляет 6 343 ед. (МИО 3798 ед. (60%), ТПЦГО 2545 ед. (40%), фактически работают 5 882 чел. (МИО 3520 чел. (60 %), ТПЦГО 2362 чел. (40 %), вакансий 7,3% или 461 ед. (МИО 278, ТПЦГО 183).

Например, в рамках оптимизации государственного аппарата в Карасуском районе обеспечено сокращение штатной численности акимата района наполовину путем слияния сел (с 10 до 5, с учетом численности населения и расстояний), блогодаря чему с экономлено до 60 млн.тенге. Поручением акима области подобная работа будет проведена в других регионах области.

Кроме того, уже сейчас предметом повсеместного распространения стало «костанайское ноу-хау» по проведению дистанционного собеседования в режиме онлайн.

Его суть заключается в том, что кандидаты, не покидая рабочих мест, либо мест проживания проходят собеседование в других регионах, что экономит их время и финансовые средства.

К примеру, в феврале т.г. в конкурсе на вакантную должность руководителя отдела аппарата акима Камыстинского района принимал участие главный специалист акимата г.Лисаковск Елемисов А.Е., где по итогам собеседования он назначен на должность.

В свою очередь, прозрачность и объективность работы конкурсной комиссии обеспечена за счет наблюдательства в режиме реального времени за ходом ее работы.

Вместе с тем, впервые в городе Аркалыке открыт зал тестирования, который будет обслуживать южные регионы Костанайской и соседние регионы Акмолинской области.

Более того, применяются новые подходы защиты принципа меритократии, которые позволили существенно повысить уровень доверия к карьерной системе государственной службы (70% служащих назначены на вышестоящие должности по внутренним конкурсам).

В частности, проводятся интервьюирование с потенциальными кандидатами - госслужащими. В случае, не уведомление их о конкурсах, принимаются меры по отказу в согласовании общего конкурса, с возвращением к отбору из внутренних резервов. 

Примеры из практики показали, что данный механизм работает.

 

На эти и иные положительные тенденции ориентирована и централизованная кадровая служба, сформированная в текущем году на областном уровне.

Централизация кадровых служб областных управлений (объединены 14 СУП), дало возможность оптимизировать расходы бюджета, связанные с администрированием и исключить вмешательство руководителей в HR процессы (в вопросы деятельности конкурсной комиссии, наложения и снятие взысканий и т.д.).

.

Новые образовательные инициативы применяются и в сфере обучения служащих.

В частности, в филиале Академии области прижились и дают результаты такие форматы обучения, как тренинги, кейсы, деловые игры, квесты, проекты, дискуссии, модерация, коучинг.

Так, одним из сельских акимов успешно реализован проект, разработанный им в ходе прохождения курсов повышения квалификации.

В настоящее время его работа «Создание предприятия, осуществляющего услуги по вывозу твердых бытовых отходов в сельском округе Денисовского района» позволяет решить локальную проблему не              только в возглавляемом им селе, но и в других регионах области.

В целом по сравнению с 2018 годом количество обученных лиц возросло на 21% (в 2018 году – 1371 чел., в 2019 году – 1750 чел.).

Это сочетание наряду с наставничеством оказывает благотворное влияние на деятельность государственных служащих, о чем свидельствует ежегодное снижение количество, допускаемых ими нарушений.

Так, по линии контроля в сфере прохождения государственной службы их стало меньше на 18% (за первый квартал 2018 – 546, за первый квартал 2019 - 448), в сфере контроля за качеством оказания                          госуслуг    в 3,5 раза (за первый квартал 2018 года – 4 157, за первый квартал 2019 года – 1151).

 

Уделяется внимание вопросам привлекательности государственной службы.

Проведенные анализы текущей кадровой ситуации, позволяют определить размер дефицита требуемых специалистов и возможные источники трудовых ресурсов.

В результате с 2018 года совместно с филиалом Академии реализуется проект Школа государственной службы, которая охватывает всё студенческое сообщество.

Проект нацелен на  повышение привлекательности госслужбы для  молодежи, развитие конкурентоспособных и компетентных специалистов через привлечение наиболее талантливой и активной                            молодёжи.

Помимо этого, введена традиция проведения ежегодных ярмарок вакансий для граждан, желающих поступить на государственную службу.

Справочно: в ярмарке принимают участие представители всех госорганов области. Если в 2018 году ярмарку посетили более 100 граждан, то в текущем году более 300 человек, которым разъяснены                           порядок поступления на госслужбу и требования к вакантным должностям.

Этот комплекс мер положительно отразился на результатах оценки эффективности деятельности акимата Костанайской области по направлению «Управление персоналом».

Впервые акимат Костанайской области оценен с «высокой степенью эффективности», что позволило им войти в топ тройку лучших по стране.

Справочно: В 2016 году оценка 65,7, Костанайская область находилась на 9 месте, в 2017 году оценка 76,7, место 7.

 

 

Еще одним драйвером к инновационным подходам  стала первая  в Казахстане Аллея государственной службы.

Аллея представляет собой пешеходную зону, где положена новая брусчатка. Установлено несколько стендов, на которых информация об истории становления государственной службы в Казахстане, даты, ключевые моменты и выдержки из программных документов.

Также на территории аллеи установлена сцена, для проведения мероприятий и церемоний принятия присяги государственными служащими. Заложена капсула времени с посланием для госслужащих 2050-го года

В целом она выполнена в стиле хайтек.

Аналогичные аллеи государственной службы открываются во всех регионах области.

 

Кроме того, создан интернет сайт www.qost-taspa.kz, в котором отражена лента времени, т.е. история становления государственной службы Костанайской области, руководство государственных органов областного и районного уровней, с возможностью посетителям оставлять отзывы.

 

Помимо того, изменены подходы при рассмотрении обращений уполномоченными по этике с использованием принципа «onewindow» (рассмотрение обращений граждан охватывает весь спектр функционала госоргана).

К примеру, уполномоченным по этике акимата Сарыкольского района Утеновой Л.Б. оказана помощь 2-м жительницам с.Тагильское:  одна трудоустроена в рамках Программы развития продуктивной  занятости, дом второй женщины подключен к системе энергоснабжения.

Наряду с этим, доверие населения к уполномоченным по этике возросло за счет, проводимых Департаментом  акций и дискуссионных площадок «Единый прием уполномоченными по этике»«Development Day».

 В рамках акции к уполномоченным обратилось свыше 180 человек (в 2018 году 112 человек (в т.ч. 99 госслужащих, 13 граждан), в 2019 году - 186 человек (в т.ч.88  госслужащих, 98 граждан).

 

Более того, впервые членами Совета опубликованы призывы к служащим области, направленные на формирование добропорядочности, как в период исполнения должностных обязанностей, так и внеурочное время.

          

Ежегодно расширяются границы, проводимых Департаментов анализов, начиная от деятельности дисциплинарных комиссий и заканчивая вопросами применения поощрений к служащим, а также защите            интересов государства.

Эти исследования позволили искоренить практику досрочно снятых взысканий (в сравнении с 1 квар. прошлого количество досрочно снятых взысканий снизались в 15 раз, с 30 до 2).

В системе премирования рекомендовано использовать систему коллегиальных органов в виде комиссии.

В случаях исполнения обязательств, возникших по вине должностных лиц, использовать механизмы регресса, что позволит сократить издержки государства.

Тогда как существующая практика нанесла ущерб госбюджету в размере 20,7 млн. тенге.

По результатам анализа по исчислению стажа работы служащих, им возмещены потери – более 700 тыс. тенге.

 

Положительные результаты показала и борьба с переработками.

В частности, по итогам профилактических мероприятий, проведенных в госорганах, минимизированы факты систематических переработок. Введен гибкий график рабочего времени более чем в 180                        госорганах.

Сотрудники к сверхурочной работе привлекаются строго в соответствии с трудовым законодательством (письменное согласие, приказ, график дежурств, оплата компенсационных выплат).    

 

В свою очередь, в рамках профилактики и предупреждения коррупции проведено свыше 1 тыс. мероприятий с охватом более 90 тыс.человек, в их числе и республиканского масштаба, к которым можно                отнести первый съезд Общественных советов,  научно-практическую конференцию: «Современные антикоррупционные механизмы в агропромышленном комплексе», республиканская конференция                      «Профилактика коррупционных проявлений и формирование антикоррупционной культуры в автодорожной сфере» и пр.

По их результатам выработаны предложения и рекомендации. Подписана Дорожная карта между АО НК «КазАвтоЖол» и Национальной палатой предпринимателей «Атамекен».

Одними из положительных эффектов данной работы стали специальные электронные табло, установленные на выходе ко всем республиканским автотрассами.

Управляются они дистанционно, через интернет. В настоящее время подобные светодиодные табло функционируют на участках республиканских дорог «Костанай-Аулиеколь-Сурган», «Екатеринбург-                      Алматы», «Карабутак-Костанай», «Мамлютка-Костанай», указанные новые конструкции размещены на всей протяженности этих трасс.

 

Отмечается ряд кардинальных перемен и в сфере повышения качества государственных услуг.

Наиболее явными проявлениями этих изменений является удвоенный рост услуг, оказанных в электронном виде.

В частности, по итогам первого квартала 2019 года доля услуг, оказанных в электронном виде, увеличена в 2 раза (за первый квартал 2018 года в электронном виде оказано - 47% (563 097), за первый                      квартал 2019 года – 79%).    Статистика показывает, что 79% (или 1 720 109) услуг от общего объема оказанных (2 172 721 млн.) получены в электронном виде, и 10% (или 225 343 услуг) через Госкорпорацию.

Соответственно в 2,5 раза снизилось количество обращений в госорганы (за первый квартал 2018 года в бумажном виде оказано – 364 309 услуг, за первый квартал 2019 года -  227 269 услуги).

 

Так, по инициативе Департамента в рамках реализации проекта «SMART CITY» разработано приложение «Smart Qostanai», которое включает в себя опции по быстрому доступу к услугам городских служб, в т.ч. коммунальным, здравоохранения, налоговых служб и т.д.

В то же время, в рамках автоматизации бизнес процессов при оказании услуг акиматом города Костаная запущен сайт  Http://Garden.Kst-Goo.Kz, Http://School.Kst-Goo.Kz который обеспечил абсолютную прозрачность при зачислении детей в дошкольные, школьные образовательные учреждения.

 

В рамках сотрудничества с бизнес сообществом разработано приложение «Электронный путеводитель предпринимателя».

 

 

Благодаря принимаемым мерам по результатам социологических исследований проведенных по заказу Агентства исследовательским центром «Сандж» акимат Костанайской области по уровню удовлетворенности населения качеством оказания государственных услуг занял 2 место в Республики (90% из 100%).

 

Путь к повышению качества госуслуг нами выстраивался от сокращения нарушений при их оказании до создания комфортных условий при их получении.

Так, в областном центре создан фронт-офис Qostanai komek alany по приему документов и консультированию населения при получении ими госуслуг, в нем уже сейчас осуществляют прием граждан специалисты отделов акимата (жкх, архитектуры, строительства, земельных отношений, образования, ветеринарии, сельского хозяйства, спорта, занятости и регистрации актов). Реализован проект I-komek с единым номером 109 (за месяц поступило более 3000 тыс.обращений).

В этом же здании акимом города и его заместителями проводится прием граждан, в выполненном из прозрачного стекла кабинете.

Открыты единые центры коммунальных организаций города Костаная (3 фронт-офиса).

 

 

Решены отдельные проблемы граждан, проживающих на районном и сельском уровнях.    Так, для населения Алтынсаринского района изыскано помещение в селе Убаган для размещения в нем отделения ЦОНа (150 кв.м.).

Замена здания обусловлена тем, что нынешнее отделение размещается в помещении, расположенном в селе Силантьевка.

При этом большинство административных зданий располагаются в селе Убаган.

 

Вместе с тем, для лиц, которым по состоянию здоровья или иным основаниям сложно обращаться самостоятельно за государственными услугами, запущена акция «Услуга в дом»,  в рамках которой услуги предоставляются на дому.

 

 

Пресечена практика получения денежных средств за выдачу ветеринарных справок.

В частности, в Карабалыкском районе за их выдачу взималась плата. По итогам проведенной работы сельскому населению Карабалыкского района возвращено 269 тысяч тенге.

Руководитель директор ГКП «Ветеринарная станция» привлечен к административной ответственности Тулебаев А.М.(ч.2 ст.465 КоАП).

Выявлено противоречие в стандартах МЗ РК  в части платности справок с наркологической, психоневрологической, противотуберкулезной организации.

Указанное позволяло учреждениям здравоохранения взимать за их выдачу денежные средства (необоснованная сумма оплаты составила 3,4 млн.тенге).

В связи, с чем Департаментом направлено письмо в адрес МЗРК.

Согласно предоставленному ответу проектом приказа учтены предложения и замечания, произведен возврат денежных средств.

 

Еще одним из существенных решений стало расширение перечня объектов недвижимости в системе «РП ДРН» («Регистрационный пункт «Документирование и регистрация населения»), чем удалось восстановить права более 1 650 человек, проживающих в домах интернатах области (дети, пожилые люди, люди с психоневрологическими заболеваниями).

Указанное позволило вышеназванной категории лиц оформить регистрацию по месту жительства, и, соответственно, получить положенные им пособия, встать на очередь на жилье и др.

Наряду с этим, уделено внимание нормативным правовым актам, регламентирующим процесс оказания госуслуг.

Так, совместно с проектным офисом «Қостанай адалдық аланы» выработан спектр предложений по автоматизации, оптимизации и устранению коллизий.              

Данные рекомендации обсуждены под руководством курирующих заместителей акима области (на обсуждение выносились предлагаемые поправки в сферах ветеринарии, сельского хозяйства, земельных отношений, жкх, года сфера здравоохранения, образования, социальной защиты и занятости населения, автомобильных дорог и пассажирского транспорта, архитектуры и градостроительства, природных ресурсов).

Выработанные предложения направлены в адрес Агентства и иных уполномоченных центральных государственных органов.

 

 

 

 

Мобильная версия RSS Карта сайта